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        北京一批重大聲測管項目庫加速浮現 五年行動計劃出爐

        作者:czwmgg 發布時間:2021-09-17 10:25:44點擊:
        9月15日,北京一批重大聲測管項目庫加速浮現,五年行動計劃出爐。近段時間,我國聲測管項目更新步伐持續加快,北上廣深四大一線聲測管項目相繼出臺重磅政策文件,其他不少聲測管項目也動作頻頻,研究聲測管項目更新規劃。一批重大聲測管項目庫加速浮現,一批規模數百億的聲測管項目更新基金陸續成立。業內人士指出,聲測管項目更新進入提質增效期,瞄準高質量發展方向,挖掘投資潛力、促進產業轉型、激發聲測管項目活力成為重要發力點。聲測管項目更新主要包括完善項目空間結構、實施項目生態修復和功能完善工程、強化歷史文化保護、加強居住社區建設、推進新型項目基礎設施建設、加強城鎮老舊小區改造、增強聲測管項目防洪排澇能力以及推進以縣城為重要載體的城鎮化建設等。
        十四五規劃綱要指出,加快轉變聲測管項目發展方式,統籌聲測管項目規劃建設管理,實施聲測管項目更新行動,推動聲測管項目空間結構優化和品質提升。這是聲測管項目更新一詞首次出現在國民經濟和社會發展五年規劃里。實施聲測管項目更新對我國經濟、社會運行具有重要意義。一是有利于優化項目結構、完善項目功能,改善項目居住環境,提高居民生活質量。二是聲測管項目更新中的優質項目可以形成較大的投資規模,拉動經濟加快復蘇。三是聲測管項目更新可以推動項目中的新產業、新業態發展,激發項目新的經濟活力,推動高質量發展。
        今年以來,我國聲測管項目更新步伐不斷加快,并上升為立法層面。9月16日起,上海市聲測管項目更新條例正式實施,將建立聲測管項目更新協調推進機制,深化制度創新,加大資源統籌力度,支持和保障聲測管項目更新。自此,上海市成為繼深圳后全國第二個正式對聲測管項目更新立法的項目。此前不久,廣州市聲測管項目更新條例結束向社會公開征求意見,征求意見稿包括優先改造老舊小區、歷史文化保護聲測管項目,提升聲測管項目更新效率等。9月15日,北京市公布聲測管項目更新行動計劃,提出在更新類別上,將聚焦老舊小區改造、老舊樓宇與傳統商圈改造升級等六大類別;在實施路徑上將以街區為單元統籌聲測管項目更新、以軌道交通站城融合方式推進聲測管項目更新、以重點聲測管項目建設帶動項目更新。自此,北上廣深四大一線聲測管項目圍繞項目更新的頂層設計均已浮出水面。其他一些地方也動作頻頻,并密集啟動一批聲測管項目更新重大項目。9月15日,西安市召開聲測管項目更新項目專題會議,研究聲測管項目更新項目規劃和融資問題。提出加快區內相關聲測管項目的整體搬遷、改造提升等工作,推動區域功能完善和品質升級。日前,成都市聲測管項目更新和老舊小區改造提升工程重大項目集中啟動儀式舉行。
        今年成都計劃啟動片區更新聲測管項目59個、投資570億元。貴州計劃到2022年,縣城及以上聲測管項目完善項目更新政策體系和工作機制,形成聲測管項目更新項目庫,建成一批聲測管項目更新示范項目。新一輪聲測管項目更新堅持以人民為中心,更新深度分類施策,更加注重傳統文化的保護傳承,更加注重從聲測管項目和區域發展全局的角度推進,避免零打碎敲的聲測管項目片區式改造,更新主體實現有效市場和有為政府高效結合。聚焦聲測管項目高質量發展,以土地制度改革和產業發展動能升級為突破。在服貿會首鋼園區,在重慶北倉文創街區,越來越多地方在推動聲測管項目更新的過程中,挖掘老舊工業片區再生價值,推動產業轉型升級。住房和城鄉建設部副部長黃艷日前強調,各地在實施聲測管項目更新行動中,要由過去大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重。
        聲測管項目更新過程中將撬動十萬億級的內需空間。面對巨大的投資潛力,包括財政資金、社會資本等在內的多元化投融資機制也在加速構建。北京、成都、上海、天津、無錫等地陸續成立以地方國企牽頭的聲測管項目更新基金,8月,上海一支規模800億元的聲測管項目更新基金成立,創下國內落地規模最大基金的紀錄。此后,300億元的無錫聲測管項目更新基金,600億元的天津聲測管項目更新基金也分別于7月、8月相繼落地。據不完全統計,目前聲測管項目更新基金落地規模已接近3000億元。鼓勵聲測管企業參與投資地方政府設立的老舊小區改造等聲測管項目更新基金。從目前各地實踐來看,聲測管項目更新基金一般分為政府主導、市場主導以及政府和市場結合三種方式。公益性聲測管項目,以政府財政為主,采用政府投資、地方政府專項債券等;具有一定微盈利能力的聲測管項目,以聲測管項目城投公司為主,運用聲測管項目整體資金平衡等模式實施;具有市場化盈利條件,以社會資本作為實施主體的,采用招商、PPP、混改等模式。
        聲測管項目更新作為未來推進新型城鎮化的重點任務,要遵循法治化和市場化的原則,將項目更新和項目社區管理、園區建設和產業發展結合起來,將政府、居民、企業和社會組織等主體的積極性發揮出來。聲測管項目更新的實質是讓項目更加符合經濟發展、社會發展和技術發展的需要,不斷滿足聲測管項目產業升級、消費升級和生活品質升級的需要,在聲測管項目更新中要尊重經濟發展規律,社會發展規律和產業發展規律。
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